La publication ce mercredi d'un rapport accablant sur la prison de Fresnes a éclipsé la veille, le lancement par le Garde des Sceaux, des travaux de la commission chargée de rédiger un livre blanc sur la construction pénitentiaire... et a surtout démontré l'urgence de cette mission.
Les établissements pénitentiaires français ne sont pas reconnus comme des modèles à suivre, les conditions de détention étant depuis longtemps décriées, décrites le plus souvent comme indignes. La publication hier, mercredi 14 décembre, d'un rapport accablant d'Adeline Hazan, contrôleur général des lieux de privation de libertés, sur l'établissement de Fresnes, insalubre et surpeuplée, rajoute encore à la polémique.
Cette publication a éclipsé certes, le lancement la veille des travaux de la commission chargée de rédiger un livre blanc sur la construction pénitentiaire, par le Garde des Sceaux Jean-Jacques Urvoas, mais elle en a surtout, une fois de plus, démontré l'urgence.
Placée sous la présidence de Jean-René Lecerf - président du Conseil départemental du nord, ancien sénateur et rapporteur de la loi pénitentiaire du 24 novembre 2009 - cette commission a pour mission de réfléchir "à l'architecture et l'immobilier (la taille, la gestion, l'implantation) ainsi qu'au mode de financement", précise le ministère de la Justice dans un communiqué.
Les syndicats, les associations, les élus, "qui manifesteront un intérêt pour la démarche et les sujets", seront entendus par la commission, est-il précisé. Cette dernière réunira trois collèges : le premier composé par des représentants de l'Etat (Justice, ministères concernés et l'Agence pour l'immobilier de la Justice) ; le second du Parlement (les commissions des lois et des finances du Sénat et de l'Assemblée Nationale) ; enfin le dernier, de "personnalités qualifiées : professionnels, universitaires, chercheurs, architectes, etc."
Un rapport prévu pour fin mars 2017
"Monsieur Lecerf présentera, fin mars, un travail transpartisan, précise le communiqué du ministère, une réflexion inédite qui visera à permettre aux détenus, à la fois de purger leur peine et en même temps, de favoriser leur réinsertion". Et d'ajouter : "L'individualisation de la prise en charge et l'offre d'activité seront intégrées aux réflexions ; car, en milieu fermé comme en milieu ouvert, le travail et la formation sont des leviers d'insertion."
La question des prisons, tant dans l'amélioration des conditions de détention, que celle des conditions de travail du personnel pénitentiaire, est une des priorités de Jean-Jacques Urvoas, qui réclamait en septembre 1,1 milliard d'euros dans le projet de Loi de finances pour 2017, dans le but d'engager les premiers travaux de rénovation et de construction d'établissements pénitentiaires.
Manuel Valls, alors Premier Ministre, avait ainsi présenté début octobre, un plan dont l'objectif est de construire 33 nouvelles prisons.
