"La rénovation aidera les artisans à passer le cap en 2024", A. Belli (Oscar)

 

 

Batiactu : Pouvez-vous commencer par présenter le programme que vous pilotez pour les artisans du bâtiment qui ne vous connaîtraient pas ?

 

Aristide Belli : Il existe beaucoup de programmes CEE, mais celui d'Oscar est porté par l'ATEE, l'Association technique énergie-environnement créée en 1978. Celle-ci a pour mission de fédérer l'ensemble des acteurs des CEE tout en épaulant la DGEC (Direction générale de l'énergie et du climat) et l'Ademe (Agence de la transition écologique) dans la mise en œuvre du dispositif. Il y a quelques années, les entreprises artisanales de la Capeb et de la FFB ont demandé un soutien spécifique face au dispositif des CEE, qui évolue régulièrement et perturbe les entreprises du bâtiment dans la mesure où les aides financières (type Ma prime rénov') sont un levier à la décision pour leurs clients.

 

Or, si la réglementation thermique impose un niveau de performances des matériels et matériaux lors de leur installation, les CEE, en revanche, imposent que ces performances soient supérieures au seuil de la réglementation en s'orientant vers des technologies globales, ou des gestes plus performants. Dans le cadre des CEE, il faut donc qu'une entreprise qualifiée RGE propose des solutions plus performantes que ce qu'elle aurait fait en temps normal, mais toutes les entreprises ne font pas de dossiers RGE car ces procédures administratives sont souvent trop complexes et trop chronophages.

 

La Capeb et la FFB ont donc suggéré que les parties prenantes en lien avec les artisans soient elles-mêmes formées au dispositif des CEE avec des outils de simplification permettant d'orienter l'artisan dans ses choix techniques. Le rôle d'Oscar n'est donc pas de former des artisans - c'est le rôle de Feebat, un autre programme porté notamment par l'ATEE - mais d'être dans les territoires avec des référents à jour des évolutions réglementaires et normatives, et dotés d'outils de simplification.

 

Quel point d'étape dressez-vous aujourd'hui ?

 

A. B. : Oscar est né le 25 février 2022 avec une convention cadrant les objectifs et un conseil de pilotage réunissant la Capeb, la FFB, Coédis (fédération des distributeurs professionnels d'équipements et solutions électriques, génie climatique et sanitaires) et la FDMC (Fédération des distributeurs de matériaux de construction). Le programme s'achèvera fin 2024, donc la question de sa poursuite, de son arrêt ou de sa modification va se poser dès le début de l'année prochaine. Dans tous les cas, ce sera aux acteurs et à la DGEC de se prononcer.

 

Quoi qu'il en soit, nous avons pour objectif de former 6.000 référents en aide à la rénovation (RAR), qui pourront être aussi bien des collaborateurs des réseaux Capeb et FFB que des conseillers France Rénov'. Nous sommes actuellement à 2.150 RAR formés grâce à un réseau de 65 formateurs. Pour devenir RAR, les professionnels doivent suivre une formation en présentiel et consulter un Mooc (un cours en ligne, NDLR) ainsi qu'un site Internet. Aujourd'hui, nous comptons déjà 4.000 RAR dans le parcours Mooc et on devrait être autour de 5.000 fin d'année 2024. Le résultat est donc plutôt satisfaisant.

 

"Maintenant que le réseau est lancé, nous n'avons plus qu'à mettre de l'huile dans les rouages en décortiquant les évolutions réglementaires afin de faciliter la vie des artisans"

 

Le programme ne concerne-t-il que les CEE ?

 

A. B. : Non, le "s" d'Oscar renvoie aussi à la simplification, qui est une grosse attente de la filière. Ce n'est pas nous qui décidons de cela, mais on travaille malgré tout sur des pistes d'amélioration des démarches administratives, comme l'informatisation des signatures. Le 6 décembre, nous avons en outre publié une base de données des matériaux et matériels éligibles aux CEE. Il nous faut également lutter contre tout ce qui retarde le paiement des CEE car c'est un réel frein à l'utilisation du dispositif.

 

 

Certaines actions de simplification ont d'ailleurs été proposées par les entreprises sur le terrain : un annuaire des aides locales à la rénovation (disponible sur le site d'Oscar), des questions-réponses sur les CEE et Ma prime rénov' à l'aide d'un "chatbot (robot conversationnel, NDLR) autoapprenant" qui s'enrichit au quotidien d'autres informations… Tout cela est mis à disposition des acteurs, des bureaux de contrôle, des artisans, de sorte que tout le monde puisse accéder à ces documents, partout, tout le temps. Cela permet de gagner du temps et de lever tous les doutes pour pouvoir faire bénéficier ses clients des aides existantes.

 

D'autres outils sont encore en cours de développement, tels que des grilles d'analyse de l'arrêté de contrôle des CEE, ou un guide explicatif des points de contrôle, prévus début 2024. Maintenant que le réseau des RAR est lancé, avec une communauté qui s'organise et un site Internet qui fonctionne, nous n'avons plus qu'à mettre de l'huile dans les rouages en décortiquant les évolutions réglementaires afin de faciliter la vie des artisans.

 

Le réseau des RAR est-il uniformément réparti sur l'ensemble du territoire national ?

 

A. B. : On trouve des RAR dans toutes les régions et départements, la Corse du Sud étant pour l'instant le seul département où aucune action d'habilitation de RAR n'a encore été enregistrée. Nous constatons par ailleurs un effet de levier important dans le secteur, dû à l'émulation entre les acteurs : si par exemple Saint-Gobain habilite des RAR, il y a de fortes chances que d'autres acteurs, concurrents de Saint-Gobain, suivent.

 

"Dans cette période compliquée, les dispositifs d'aide sont particulièrement importants pour les entreprises et elles doivent pouvoir les utiliser comme aide à la vente."

 

Pensez-vous que l'objectif de 6.000 RAR, s'il est a fortiori atteint, sera suffisant pour répondre à l'énorme demande en matière de rénovation énergétique ?

 

A. B. : Je pense que 6.000 RAR seront suffisants pour répondre aux besoins dimensionnés lors de l'élaboration du programme. Il est vrai malgré tout qu'il y a beaucoup de "turnover" dans les négoces, et que compte-tenu de l'évolution régulière des CEE, si la formation des RAR et que l'animation de leur réseau ne se poursuivent pas, celui-ci risque de tomber en quelques mois.

 

Mais son intérêt reste fondamental : permettre à des animateurs professionnels de monter en compétences, de collecter et de transmettre de l'information. De mon point de vue, ce programme est donc important, mais ce n'est pas à moi de me prononcer sur ses éventuelles prolongation ou modification, comme l'intégration des Drom (départements et régions d'outre-mer) que porte l'ATEE.

 

Je rappelle aussi qu'Oscar, consacré aux aides et à la simplification, fait partie d'une série de trois programmes complémentaires dans le secteur du bâtiment, aux côtés de Feebat qui se dédie aux formations initiale et continue des entreprises RGE, et de Profeel qui s'intéresse aux outils et techniques des artisans. Au final, c'est à la filière de se prononcer, mais il y a aujourd'hui une demande certaine du terrain.

 

Pourquoi les collectivités ultramarines ne sont-elles pas concernées par le programme Oscar ?

 

A. B. : Je ne sais pas, cela date d'avant mon arrivée à la tête du programme. Il y a pourtant des antennes de la Capeb et de la FFB dans les outre-mer et la demande en chantiers de rénovation énergétique y est particulièrement importante. Un des éléments d'explication, qui n'est pas problématique en soi, réside peut-être dans les fiches CEE qui ne sont pas standardisées entre les outre-mer et la métropole. Il faudrait donc adapter les outils pour le continent comme pour les territoires ultramarins.

 

Dans cette période compliquée, les dispositifs d'aide sont particulièrement importants pour les entreprises et elles doivent pouvoir les utiliser comme aide à la vente. Si l'on veut conserver ce tissu artisanal si spécifique à la France, il est donc important que les artisans disposent des mêmes armes commerciales que les grosses entreprises et qu'ils n'hésitent pas à utiliser les aides pour proposer des rénovations énergétiques performantes face à des industriels aux forces de frappe plus importantes. J'appelle donc les artisans à ne pas oublier ces aides à la rénovation car elles les aideront à passer le cap en 2024.