Constructions limitées, rez-de-chaussée sans logements, compteurs d'eau et de gaz rehaussés: Paris a étudié les moyens d'éviter d'être débordée par son fleuve.
Le Conseil de Paris a en effet débattu du PPRI (Plan de prévention du Risque Inondation), document préparé par le préfet de région et préfet de la capitale Bertrand Landrieu, qui définit, à l'échelle d'un département, les zones inondables et les contraintes d'urbanisme liées à leur vulnérabilité.
Il ne s'agissait pas pour les élus parisiens de se pencher sur le plan de secours à mettre en oeuvre en cas de crise majeure, qui est l'affaire du préfet de police, mais sur la carte des secteurs à risques et les servitudes qui y seront établies.
Le PPRI est l'"application du principe de précaution aux règles d'urbanisme", a souligné l'adjoint à l'Urbanisme Jean-Pierre Caffet (PS).
Le Paris inondable a été déterminé à partir des plus hautes eaux de la
Seine en 1910, lors de la catastrophe immortalisée par d'innombrables photos de Parisiennes franchissant des rues englouties sur des passerelles de planches ou de barques.
En raison des risques de l'effet de serre et de l'imperméabilisation de sols due à l'urbanisation, facteurs potentiellement aggravants, les modélisations du PPRI n'ont pas pris en compte l'effet protecteur des aménagements (comme les barrages-réservoirs) construits depuis cette crue centennale.
Le plan étudie donc de facto une hypothèse pire que 1910.20% du territoire parisien sont concernés : une partie de tous les arrondissements longeant la Seine (I, IV, V, VI, VII, VIII, XII, XIII, XV et XVI) auxquels s'ajoutent des quartiers des II, III, IX, X, XIèmes, du fait de l'existence d'un bras mort de la Seine. Soit 266.000 habitants dans ces 15 arrondissements.
Les quartiers les plus touchés : Bercy, Paris Rive Gauche et le XVème arrondissement. La Grande Bibliothèque (conçue en fonction du risque) pourrait être cernée par les eaux. Le tout nouvel Hôpital Européen Georges-Pompidou est en première ligne. Les grands magasins du Boulevard Haussmann seraient menacés par des résurgences.
Touts ces zones inondables seront soumises à des règles strictes. Le première limite les constructions nouvelles à 20% de l'existant, ce qui interdit de fait des constructions sur terrains vides.
Une exception: les petites parcelles de moins de 1.000 m2 insérées entre des bâtiments (les "dents creuses").
Dans les immeubles neufs, compteurs d'eau et de gaz devront être installés au-dessus des plus hautes eaux connues.
Sept "zones stratégiques" importantes pour le développement économique et social de la capitale ont été dessinées. Les règles y connaîtront des assouplissements, ce qui permettra par exemple d'installer l'université à Paris Rive Gauche (XIIIème, en zone inondable).
A l'exception des Verts qui contestaient la méthode, les élus parisiens, saisis pour avis par le préfet, ont donné leur accord à ce plan.
Mais la ville a demandé plusieurs compléments : une étude des cheminements souterrains des eaux, 5 "zones stratégiques" supplémentaires, notamment dans le XVème arrondissement, la possibilité de construire des équipements publics (gymnases...) en zone vulnérable. Les crues de la Seine étant progressives et non torrentielles (comme le furent celles du Gard par exemple), de tels équipements ne mettraient pas en danger la vie de Parisiens.
Christine COURCOL et Corinne DELPUECH
Comment prévenir les problèmes que pourrait causer une inondation ?
Voici quelques mesures incluses dans le PPRI (plan de prévention du risque inondation) pour prévenir les problèmes que pourrait causer une énorme inondation du type de celle de 1910.
Ce plan d'urbanisme, sur lequel le Conseil de Paris a donné mardi un avis favorable, pourrait être mis en application à Paris d'ici un an.
- dans les niveaux inondables, sont interdits tous types d'activités polluantes, dangereuses ou sensibles à l'eau.
- pour protéger le stockage de produits polluants et dangereux, les biens sensibles et les machineries, sont prescrits le cuvelage des niveaux inondables si le bâti le permet, l'étanchéification, la surélévation ou la mise en place de systèmes de pompages autonomes en énergie pendant la crue.
- les installations courantes dans les grands ensembles, notamment climatisations, chauffage et parkings, sont soumises aux mêmes dispositions dans un délai de cinq ans.
- en zone inondable, les commerces ne peuvent être transformés en logements et les logements ne peuvent être divisés que si des mezzanines peuvent y être aménagées au-dessus du niveau des eaux. Dans les logements neufs, interdit d'installer des logements en rez-de-chaussée.
- en zone inondable, la construction est limitée à 20% de l'existant. Dans les immeubles neufs, les compteurs d'eau, d'électricité et de gaz sont interdits en-dessous des plus hautes eaux connues.
- les services publics sont assujettis à des prescriptions spécifiques visant à garantir la continuité du service ou en raison de l'importance du patrimoine historique (archives, oeuvres d'art...) qu'ils détiennent.
Le PPRI sera soumis à enquête publique. Un arrêté préfectoral définira les nouvelles règles qui deviendront une servitude d'utilité publique du Plan local d'Urbanisme (document ayant remplacé le POS) d'ici un an.
Il ne s'agissait pas pour les élus parisiens de se pencher sur le plan de secours à mettre en oeuvre en cas de crise majeure, qui est l'affaire du préfet de police, mais sur la carte des secteurs à risques et les servitudes qui y seront établies.
Le PPRI est l'"application du principe de précaution aux règles d'urbanisme", a souligné l'adjoint à l'Urbanisme Jean-Pierre Caffet (PS).
Le Paris inondable a été déterminé à partir des plus hautes eaux de la
Seine en 1910, lors de la catastrophe immortalisée par d'innombrables photos de Parisiennes franchissant des rues englouties sur des passerelles de planches ou de barques.
En raison des risques de l'effet de serre et de l'imperméabilisation de sols due à l'urbanisation, facteurs potentiellement aggravants, les modélisations du PPRI n'ont pas pris en compte l'effet protecteur des aménagements (comme les barrages-réservoirs) construits depuis cette crue centennale.
Le plan étudie donc de facto une hypothèse pire que 1910.20% du territoire parisien sont concernés : une partie de tous les arrondissements longeant la Seine (I, IV, V, VI, VII, VIII, XII, XIII, XV et XVI) auxquels s'ajoutent des quartiers des II, III, IX, X, XIèmes, du fait de l'existence d'un bras mort de la Seine. Soit 266.000 habitants dans ces 15 arrondissements.
Les quartiers les plus touchés : Bercy, Paris Rive Gauche et le XVème arrondissement. La Grande Bibliothèque (conçue en fonction du risque) pourrait être cernée par les eaux. Le tout nouvel Hôpital Européen Georges-Pompidou est en première ligne. Les grands magasins du Boulevard Haussmann seraient menacés par des résurgences.
Touts ces zones inondables seront soumises à des règles strictes. Le première limite les constructions nouvelles à 20% de l'existant, ce qui interdit de fait des constructions sur terrains vides.
Une exception: les petites parcelles de moins de 1.000 m2 insérées entre des bâtiments (les "dents creuses").
Dans les immeubles neufs, compteurs d'eau et de gaz devront être installés au-dessus des plus hautes eaux connues.
Sept "zones stratégiques" importantes pour le développement économique et social de la capitale ont été dessinées. Les règles y connaîtront des assouplissements, ce qui permettra par exemple d'installer l'université à Paris Rive Gauche (XIIIème, en zone inondable).
A l'exception des Verts qui contestaient la méthode, les élus parisiens, saisis pour avis par le préfet, ont donné leur accord à ce plan.
Mais la ville a demandé plusieurs compléments : une étude des cheminements souterrains des eaux, 5 "zones stratégiques" supplémentaires, notamment dans le XVème arrondissement, la possibilité de construire des équipements publics (gymnases...) en zone vulnérable. Les crues de la Seine étant progressives et non torrentielles (comme le furent celles du Gard par exemple), de tels équipements ne mettraient pas en danger la vie de Parisiens.
Christine COURCOL et Corinne DELPUECH
Comment prévenir les problèmes que pourrait causer une inondation ?
Voici quelques mesures incluses dans le PPRI (plan de prévention du risque inondation) pour prévenir les problèmes que pourrait causer une énorme inondation du type de celle de 1910.
Ce plan d'urbanisme, sur lequel le Conseil de Paris a donné mardi un avis favorable, pourrait être mis en application à Paris d'ici un an.
- dans les niveaux inondables, sont interdits tous types d'activités polluantes, dangereuses ou sensibles à l'eau.
- pour protéger le stockage de produits polluants et dangereux, les biens sensibles et les machineries, sont prescrits le cuvelage des niveaux inondables si le bâti le permet, l'étanchéification, la surélévation ou la mise en place de systèmes de pompages autonomes en énergie pendant la crue.
- les installations courantes dans les grands ensembles, notamment climatisations, chauffage et parkings, sont soumises aux mêmes dispositions dans un délai de cinq ans.
- en zone inondable, les commerces ne peuvent être transformés en logements et les logements ne peuvent être divisés que si des mezzanines peuvent y être aménagées au-dessus du niveau des eaux. Dans les logements neufs, interdit d'installer des logements en rez-de-chaussée.
- en zone inondable, la construction est limitée à 20% de l'existant. Dans les immeubles neufs, les compteurs d'eau, d'électricité et de gaz sont interdits en-dessous des plus hautes eaux connues.
- les services publics sont assujettis à des prescriptions spécifiques visant à garantir la continuité du service ou en raison de l'importance du patrimoine historique (archives, oeuvres d'art...) qu'ils détiennent.
Le PPRI sera soumis à enquête publique. Un arrêté préfectoral définira les nouvelles règles qui deviendront une servitude d'utilité publique du Plan local d'Urbanisme (document ayant remplacé le POS) d'ici un an.
