L'éolien offshore français, encore naissant et déjà en danger

 

 

Ce qui est en cause ? Le tarif négocié à l'époque, aux alentours de 200 €/MWh, et que le gouvernement souhaite réduire, compte tenu des progrès réalisés depuis. En se basant sur les prix pratiqués dans les autres pays d'Europe, le ministère attend "des baisses de tarif très significatives", évoquant une rétribution de l'ordre de 80 €/MWh. Les industriels notent toutefois que comparaison n'est pas raison dans le domaine : les caractéristiques de vent, les conditions de mer et la nature ou profondeur des fonds marins ne sont pas les mêmes en mer du Nord qu'en Manche ou sur la façade Atlantique. Le SER évalue : "Une différence de vitesse de vent de 1 m/sec génère une différence de productible de 15 % (soit un surcoût de l'ordre de 25 €/MWh pour les projets français)". Les contraintes seraient donc plus fortes dans l'Hexagone, y compris au point de vue fiscal, puisque le syndicat souligne encore que le mégawattheure français supporte environ 20 € de taxes de plus qu'un MWh au Royaume-Uni. Les professionnels rajoutent qu'en Europe du Nord, le raccordement électrique est financé par les gestionnaires de réseaux, ce qui n'est pas le cas pour les six parcs attribués, et que dans ces pays, les procédures sont plus simples et moins longues (entre 4 et 5 ans contre près du double en France), ce qui a pour effet de provoquer un grand décalage entre l'attribution et l'entrée en service des installations, désormais prévue pour 2023-2025. Au final, le SER estime que toutes les différences avec nos voisins renchérissent les tarifs des projets français d'environ 50 à 60 €/MWh par rapport aux projets anglais notamment. Contactée, Marion Lettry, déléguée générale du SER, nous précise : "Il est difficile de comparer des projets français de 2011 avec des projets étrangers attribués en 2018 et qui seront réalisés en 2025. Les 80 €/MWh annoncés sont des prix réalistes mais pour des projets d'aujourd'hui, pas d'il y a 10 ans". A noter que deux autres appels d'offres sont actuellement en suspens : ceux de Dunkerque et de l'île d'Oléron, dont les conditions évolueront sensiblement, notamment par rapport aux coûts de raccordement, qui seront cette fois pris en charge par le réseau de transport d'électricité.

 

Les lauréats prêts à discuter calmement

 

Pour l'heure, les industriels lauréats, EDF (trois parcs), Engie (deux) et Iberdrola (un) se disent tous prêts au dialogue : EDF Energies Nouvelles indique "rester dans une démarche d'ouverture à la négociation pour chacun des trois projets de parcs éoliens en mer", Engie qui estime que cette énergie offshore "a de l'avenir en France", souhaite "trouver des solutions avec l'Etat", tandis qu'Iberdrola indique avoir "toujours répondu favorablement" aux demandes de concertation. Toutefois, le gouvernement prévient déjà que si les prix réclamés restaient "trop importants" alors les appels d'offres seraient tout bonnement relancés, par amendement du décret. Le ministère de la Transition annonce : "Il ne s'agirait pas d'annuler les projets, mais de permettre leur évolution". Même s'il souhaite toujours développer les renouvelables, il entend éviter "une dépense publique excessive pour les Français". Déjà au mois de mars dernier, il avait tenté de déposer un amendement dans le cadre de la loi "Pour un Etat au service d'une société de confiance", qui avait été rejeté par le Sénat. Un texte qui avait déjà suscité l'émoi des industriels qui ont, depuis, publié des chiffres sur les investissements déjà consentis et les emplois déjà créés.

 

 

Le président du SER rappelle : "Les régions littorales - Bretagne, Normandie et Pays de la Loire - se sont massivement mobilisées pour accueillir cette énergie marine dont elles attendent de nombreuses retombées économiques. Elles ont déjà investi plus de 600 M€ pour la naissance de cette nouvelle filière en actions de R&D et dans leurs infrastructures portuaires". Le syndicat souligne l'importance des montants déjà engagés par les consortiums industriels lauréats auprès d'entreprises de premier rang (General Electric-Alstom, Siemens-Gamesa) et des sous-traitants français (STX, Eiffage, Bouygues, Rollix Defontaine). Des usines destinées à équiper ces fermes offshores sont construites ou en passe de l'être pour assembler des nacelles, des turbines ou produire des pales géantes. Selon les estimations de la filière, la réalisation des six parcs en mer permettra la création de plus de 15.000 emplois : 3.000 au Havre, 2.500 à Nantes, 1.200 à Cherbourg, plus tout un ensemble d'entreprises nécessaires à la production des fondations, des câbles ou des sous-stations électriques (soit 7.000 postes). L'exploitation-maintenance des six fermes, pendant leurs 25 années de fonctionnement, assureront également la pérennité de 650 emplois dans les bases portuaires (Dieppe, Le Tréport, Ouistreham, Fécamp, Noirmoutier, La Turballe…). Enfin, l'aspect développement et ingénierie mobilise déjà 400 personnes.