La tempête Xynthia, qui a ravagé une partie du littoral atlantique, et les inondations du Var en 2010, ont permis à la Cour des comptes de tirer des enseignements. Elle pointe ainsi du doigt plusieurs dysfonctionnements, notamment des défaillances de l'Etat. Explications.
La Cour des comptes tire le bilan de deux catastrophes qui ont touché la France en 2010 et qui ont fait 64 morts : la tempête Xynthia et les pluies diluviennes du Var.
Si elle note des améliorations et des adaptations des systèmes, elle épingle encore plusieurs dysfonctionnements.
En premier lieu, la cour des Comptes dénonce des systèmes d'alerte peu efficaces : «Les faiblesses du dispositif de prévision météorologique lors des catastrophes de 2010 ont été en partie corrigées depuis. L'alerte aux populations, très insuffisante tant sur le littoral atlantique que dans le Var, peut être encore améliorée», explique-t-elle. Et d'ajouter : «Plusieurs casernes de sapeurs-pompiers ont été inondées et restent à relocaliser».
Deuxième axe sur lequel il faut encore travailler : la prévention. «Avant les inondations, l'Etat a souvent fait preuve de faiblesse dans l'établissement des plans de prévention des risques et en réponse aux projets de construction dans les zones inondables». La volonté affichée depuis doit perdurer, préconise la Cour des comptes. Celle-ci revient aussi sur des défaillances en matière d'informations sur les risques, notamment au niveau des atlas des zones inondables ou de l'information des acquéreurs et locataires (IAL). L'Etat n'est donc pas épargné et encore moins concernant la politique de protection des zones les plus dangereuses sur le littoral français qui restent à préciser. Ainsi, la question majeure de la gouvernance des digues, posée de longue date, n'est toujours pas réglée, selon la Cour des comptes. Enfin, elle dénonce une pratique incohérente de rachat de maisons par l'Etat.
Des défaillances qui ont un coût
Autant de défaillances qui ont eu des répercussions, notamment en termes de coût. Dans le détail, pour les inondations Xynthia, 457 M€ de dépenses publiques et 690 M€ d'indemnités d'assurances ; dans le Var, 201 M€ de dépenses publiques et 615 M€ d'indemnités d'assurances. «Sur le montant total de 1,3 Md€ d'indemnités d'assurances, 640 M€ ont été pris en charge par le régime d'assurance des catastrophes naturelles, qui bénéficie de la garantie de l'Etat», précise la Cour des comptes.
Désormais, la France doit se doter d'une stratégie nationale face aux risques d'inondation, en particulier dans les territoires à risque important, une mesure dictée dans la directive cadre européenne de 2007.
